Во исполнение пунктов 1 плана работы Московского межрегионального следственного управления на транспорте, плана работы старшего помощника руководителя управления (по взаимодействию со СМИ) на второе полугодие 2015 года, а также пункта 2.9 приказа руководителя следственного управления от 05.02.2015 №13 «Об организации взаимодействия Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации со средствами массовой информации и общественностью» обобщена практика взаимодействия следственного управления со СМИ за первое полугодие 2015 года.
Работа со СМИ в отчетном периоде строилась на основе общего плана работы следственного управления, решений коллегий и постановлений Координационных совещаний руководителей Московского транспортного региона, а также собственного плана работы старшего помощника руководителя управления (по взаимодействию со СМИ). Указанные документы предусматривали комплекс мероприятий по анализируемому направлению деятельности старшего помощника. Все пункты планов исполнены, документы об их исполнении приложены в соответствующие номенклатурные дела.
Так, во исполнение вышеназванных планов обеспечивались информационное наполнение официального сайта следственного управления, непрерывный и качественный мониторинг СМИ с целью выявления сообщений о преступлениях, подследственных следственным органам управления, подводились итоги работы на данном направлении за прошедший год.
В отчетном периоде работа ММСУТ по взаимодействию со СМИ осуществлялась в соответствии с приказами Председателя Следственного комитета Российской Федерации «Об организации взаимодействии Следственного комитета Российской Федерации со средствами массовой информации и общественностью» от 11.08.2011 № 127, «Об утверждении Положения о конкурсе на лучшее освещение деятельности Следственного комитета Российской Федерации в средствах массовой информации» от 11.08.2011 № 126, «Об утверждении Инструкции о порядке ведения официального сайта Следственного комитета Российской Федерации в сети Интернет» от 30.09.2011 № 141, а также приказами руководителя ММСУТ «Об организации взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью» от 05.02.2015 № 13, «Об утверждении Инструкции о порядке ведения официального сайта Московского межрегионального следственного управления на транспорте в сети Интернет» от 04.02.2015 № 9.
В целях методического обеспечения деятельности подчиненных следственных отделов на транспорте по взаимодействию со СМИ, активизации и оптимизации их работы в отчетном периоде были подготовлены и направлены 2 информационных письма, оказана практическая и методическая помощь в организации работы со СМИ Брянскому, Восточному и Северному следственным отделам на транспорте.
В анализируемом периоде работа следственного управления по взаимодействию со СМИ была направлена не только на поддержание уже имеющихся деловых контактов с представителями наиболее авторитетных печатных периодических изданий, теле- и радиоканалов, Интернет-изданий федерального, регионального уровня и ведомственными, но и на налаживание новых. Это привело к значительному увеличению числа журналистов, которые вошли в собственный пул следственного управления.
Следственным управлением на постоянной основе осуществляется сотрудничество с основными информационными агентствами (ИНТЕРФАКС, Итар-Тасс, РИА-Новости, РБК, Лайф Ньюс).
Следственное управление активно использовало возможности различных видов СМИ для регулярного информирования общественности о состоянии следственной работы, мерах по раскрытию преступлений, результатах расследования и судебного рассмотрения уголовных дел, вызвавших общественный резонанс. При этом нарушений требований закона и интересов следствия не допущено.
Отчеты о работе следственного управления и следственных отделов на данном направлении представлялись в Следственный комитет Российской Федерации без нарушения установленных сроков.
Продолжает функционировать официальный сайт следственного управления в сети Интернет. В его разделе «Новости» оперативно размещается информация о доследственных проверках и уголовных делах, находящихся в производстве следователей ММСУТ. Всего в отчетном периоде на собственном сайте следственного управления опубликовано 134 пресс-релиза (АППГ - 63).
Всего в первом полугодии 2015 года следственным управлением и подчиненными ему следственными отделами в СМИ опубликовано 2 653 материала, касающихся деятельности управления, что на 22% меньше аналогичного показателя прошлого года (АППГ- 3 410). Из них 2 274 – аппаратом ММСУТ (АППГ- 2 771), 379 - следственными отделами в его составе (АППГ- 639).
Из общего вышеуказанного количества - 54 опубликовано в печатных СМИ (АППГ- 68), 272 - на телевидении (АППГ- 345), 142 - на радио (АППГ- 148) и 2 185 размещено в сети Интернет (АППГ- 2 849).
Анализ причин снижения показателей на данном направлении показал, что активная работа по освещению в СМИ произошедшей 20 мая 2014 года катастрофы поездов в районе станции Бекасово резко увеличила количество показателей в первом полугодии 2014 года, более чем на 1 100, в сравнении с аналогичным периодом 2013 года. В анализируемом периоде таких значительных происшествий на территории оперативного обслуживания следственного управления не произошло. Это и вызвало соответствующее снижение статистических показателей.
Тематика выступлений сотрудников следственного управления в СМИ в отчетном периоде выглядит следующим образом:
- о состоянии преступности и мерах по противодействию ей – 3 (АППГ - 1);
- о расследовании преступлений коррупционной направленности –164 (АППГ - 291);
- о расследовании преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних – 467 (АППГ - 133);
- о расследовании преступлений, совершенных несовершеннолетними – 36 (АППГ - 0);
- о расследовании преступлений прошлых лет – 0 (АППГ - 3);
- о расследовании других преступлений – 1 531 (АППГ – 2 174);
- о результатах рассмотрения уголовных дел в судах – 188 (АППГ - 410);
- другие темы выступлений – 264 (АППГ - 398).
Сотрудниками следственного управления в отчетном период подготовлено и размещено 2 интервью (АППГ – 21). В 16 случаях в СМИ выступали руководители следственных органов и их заместители (АППГ –98).
Статистические данные по следственным отделам в сравнении с АППГ:
1. Брянский следственный отдел на транспорте – 90 (АППГ – 88),+2%,
2. Курский следственный отдел на транспорте – 38 (АППГ – 20), +90%,
3. Восточный следственный отдел на транспорте - 22 (АППГ – 265),-92%,
4. Северный следственный отдел на транспорт – 22 (АППГ - 44), -50%,
5. Московский следственный отдел на ВВТ – 32 (АППГ – 88), -64%,
6. Юго-Западный следственный отдел на транспорте – 86 (АППГ – 86), 0,
7. Мичуринский следственный отдел на транспорте – 89 (АППГ - 48), +85%.
Для размещения на сайте Следственного комитета Российской Федерации» ММСУТ было направлено 27 пресс-релизов (АППГ-38).
Наиболее успешными пиар-проектами по созданию положительного имиджа сотрудника ММСУТ в отчетном периоде явились интервью руководителя следственного управления Устинова А.В. специализированному журналу «Транспортная безопасность и технологии» и интервью и.о. руководителя следственного управления Вазюлина С.А. газете «Гудок». Оба интервью посвящены проблемам профилактики травматизма на железной дороге.
Аппаратом управления и подчиненными следственными отделами на транспорте во всех местах дислокации следователей (кроме г. Твери) организован непрерывный и качественный мониторинг печатных изданий (на которые осуществлена подписка), федеральных, региональных теле-, радиоканалов и сети Интернет.
По результатам мониторинга за 6 месяцев 2015 года выявлено 9 сообщений, размещенных в СМИ, о преступлениях, подследственных следственному управлению (АППГ-9). Все указанные сообщения были зарегистрированы в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке и по ним организованы доследственные проверки. По итогам 2 из них вынесены постановления о возбуждении уголовного дела (АППГ-2), в 6 случаях в возбуждении уголовного дела было отказано (АППГ-5). По одному сообщению на момент анализа решение не принято. Каких-либо нарушений законодательства при выявлении, регистрации и разрешении указанных сообщений не выявлено.
По следственным отделам на транспорте в составе следственного управления статистика выглядит следующим образом:
Брянский следственный отдел – выявлено 1 (АППГ-0) , по результатам разрешения которого в возбуждении уголовного дела отказано на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ;
Курский следственный отдел – выявлено 0 (АППГ -0);
Мичуринский следственный отдел – выявлено 2 (АППГ-0), в обоих случаях вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ;
Восточный следственный отдел – выявлено 0 (АППГ-1);
Северный следственный отдел – выявлено 0 (АППГ-1);
Юго-Западный следственный отдел – выявлено 1 (АППГ-1), по результатам проверки которого возбуждено уголовное дело № №2\2217 по ч.1 ст.238 УК РФ (находится в производстве);
Московский следственный отдел на воздушном и водном транспорте – выявлено 5 (АППГ-7), по одному из которых возбуждено уголовное дело №2/1940 по п. «в» ч.2 ст.238 УК РФ (находится в производстве), по трем - в возбуждении уголовного дела отказано на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, проверка по одному сообщению продолжается.
В отчетный период сообщений о преступлениях, подследственных следственным органам следственного управления, размещенных в СМИ и выявленных другими правоохранительными органами либо Следственным комитетом Российской Федерации, не поступало.