В соответствии с пунктами 2.1, 2.4 Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в РФ на 2013-2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26.04.2013 № Пр-1069 Московским межрегиональным следственным управлением на транспорте проводится работа по противодействию террористической деятельности на объектах транспорта и в таможенной сфере. Общеизвестно, что в современных условиях реальную угрозу, как для всего мирового сообщества, так и национальной безопасности того или иного государства, его территориальной целостности, конституционных прав и свобод граждан представляет экстремизм в различных формах его проявления. Особо опасен экстремизм, прикрывающийся религиозными лозунгами, ведущий к возникновению и эскалации межэтнических и межконфессиональных конфликтов. Под экстремизмом зачастую понимают разнородные явления: от разнообразных форм классовой и освободительной борьбы, сопровождающейся применением насилия, до преступлений, совершаемых полууголовными элементами, наемными агентами и провокаторами. Экстремизм (от лат. extremus - крайний, последний) как специфическая линия в политике означает приверженность политических течений, находящихся на крайне левых или крайне правых политических позициях, радикальным взглядам и таким же крайним методам их реализации, отрицающим компромиссы, договоренности с политическими противниками и стремящимся добиться поставленных целей любыми средствами. Терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанная с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Сегодня терроризм превратился в одну из опаснейших глобальных проблем современности, серьезную угрозу безопасности всего мирового сообщества. К сожалению, Россия оказалась в числе стран, столкнувшихся с наиболее агрессивными его проявлениями. Терроризм включает в себя идеологию насилия и террористическую деятельность в различных формах. К террористической деятельности относятся планирование создания и (или) создание террористических структур, вовлечение в террористическую деятельность, финансирование и иное содействие данной деятельности, пропаганда насильственных методов достижения социально-политических целей, а также, собственно, совершение террористических актов. Противодействие идеологии терроризма включает в себя комплекс организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе убеждений, идей, настроений, мотивов, установок, направленных на коренное изменение существующих социальных и политических институтов государства. Одним из ключевых направлений борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика. Особенно важно проведение такой профилактической работы в среде молодежи, так как именно указанная среда, в силу целого ряда различных факторов, является одной из наиболее уязвимых в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп. Социальная и материальная незащищенность молодежи, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость, значительная зависимость от чужого мнения - вот только некоторые из причин, позволяющих говорить о возможности легкого распространения радикальных идей среди российской молодежи. Между тем, данные идеи в молодежной среде получают значительное распространение. Лидеры экстремистских группировок различного толка завлекают молодежь в свои объединения, часто обещая ей легкое решение всех проблем, в том числе и материальных. Неокрепшие молодые умы зачастую даже не задумываются о том, что участвуя в деятельности подобных формирований, они не только не решают свои существующие проблемы, но и создают себе многочисленные новые, по сути, уничтожают свое будущее. Безусловно, проводить профилактику терроризма и экстремизма среди молодежи намного важнее, чем ликвидировать последствия подобных явлений. Можно, в частности, предложить следующие действия, направленные на уменьшение радикальных проявлений в молодежной среде: 1. Проведение комплексных мероприятий по формированию правовой культуры в молодежной среде. В частности, этому могло бы способствовать существенное расширение юридической составляющей в воспитании и образовании. Знание своих собственных прав и свобод будет способствовать развитию у молодого поколения чувства уважения к правам и свободам других лиц, в том числе, к их жизни, здоровью и достоинству. 2. Воспитание у молодежи толерантного мировоззрения, терпимого отношения ко всем людям, вне зависимости от их национальности, религии, социального, имущественного положения и иных обстоятельств. Как известно, часть 2 статьи 19 Конституции РФ запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности. И у каждого человека с детства должна закладываться мысль о том, что нужно уважать всех людей, независимо от обстоятельств, нельзя делить людей по каким-либо признакам. Это поможет противодействовать различным видам религиозного, национального и социального экстремизма. 3. Совершенствование вопросов досуга и отдыха молодежи. Не секрет, что многие молодые люди попадают в различные радикальные организации во многом, из-за отсутствия желания проводить свое свободное время с пользой для души и тела. В частности, необходимо заботиться о том, чтобы не только в городах, но и в небольших населенных пунктах активно действовали клубы, дома культуры, спортивные школы и другие социально - культурные заведения. Необходимо также активнее пропагандировать в молодежной среде здоровый образ жизни, занятия спортом и физической культурой. Важно заметить, что перечисленные мероприятия должны быть доступны всей молодежи. 4. Повышение уровня социальной и материальной защищенности молодежи, помощь в трудоустройстве молодых специалистов, поддержка жилищных программ для молодежи. Данные меры помогут молодым людям осознать, что государство заботится о них, и нет необходимости совершать противозаконные действия и получать материальные средства от террористов и экстремистов. В деле идеологического противодействия террористическим и экстремистским проявлениям в обществе, в формировании консолидированной общественной мысли, законопослушной гражданской позиции в условиях динамично развивающейся республики, важная роль отводится СМИ - мощному ресурсу, с помощью которого создается общественное мнение. Современные средства массовой информации – это великая созидающая сила, и ее надо использовать на благо личности, общества и демократических свобод против опасностей, угрожающих человечеству. Информационное противодействие терроризму и экстремизму является важным фактором, дополняющим другие методы борьбы с этими вызовами и угрозами, соответственно, объединение информационных усилий, как на региональном уровне, так и в масштабах целой страны, вне всякого сомнения, может способствовать успеху коллективных мер по обеспечению безопасности и стабильности. Одним из важных средств противодействия экстремизму и терроризму является интернет. Этот ресурс может использоваться и деструктивно настроенными силами для информационной агрессии. Установлено, что в 2013 году решения о возбуждении уголовного дела по фактам совершения преступлений террористического характера следователями следственного управления не принимались. За тот же период поступило 8 сообщений о преступлениях экстремистской направленности. По результатам их рассмотрения 4 сообщения были направлены по подследственности, по 4 – вынесены постановления об отказе возбуждении уголовного дела. В производстве следователей управления находилось 2 уголовных дела. А именно: - 19 февраля 2013 г. из отдела дознания отдела полиции № 1 по Железнодорожному району УМВД России по г. Орлу в следственное управление поступило уголовное дело, возбужденное 04 октября 2012 г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 214 УК РФ. Следствием установлено, что 04 октября 2012 г. 18-летний безработный житель Орловской области Игорь Костин нанес на стеклянную витрину магазина, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 36, красящим веществом черного цвета надписи: «Россия для русских», «ULTRAS», а также знак в виде круга с изображенным внутри крестом. После чего продолжая преступные действия на соседнем здании нанес надпись латинскими буквами: «A.C.A.B.», а также нанес красящим веществом черного цвета на бетонной опоре Железнодорожного моста, расположенного на пересечении ул. Московской и ул. Московское шоссе г. Орла, надпись: «Смерть жидам», «Орел без чурок» и знак в виде креста. Помимо высказываний, он нанес символы, используемые неонационалистами: свастика, SS, кельтский крест, 14/88, 88. Приговором Железнодорожного районного суда г. Орла от 15 мая 2013 Костин признан виновным по ч.1 ст.282, ч.2 ст.214 УК РФ и ему назначено наказание в виде 400 часов обязательных работ; - 06 мая 2013 года приостановлено производство по уголовному делу, возбужденному 30 декабря 2010 года по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК РФ по факту нанесения надписей экстремистского характера на объектах железнодорожного транспорта. Информационно-пропагандистская работа следственного управления по противодействию проявлениям терроризма и экстремизма проводится путем информирования общественности о возбуждении, расследовании уголовных дел о преступлениях экстремистской и террористической направленности, а также результатах судебного рассмотрения, в том числе размещения пресс-релизов на официальном сайте следственного управления. Так, в 2011 году в СМИ отмечено 25 выступлений по данной тематике. Из них: в сети Интернет – 17, в печати – 2, на радио – 4. В 2012 году – 3, все в сети Интернет. В 2013 году выступления в СМИ не отмечались.