Под председательством руководителя управления Павла Сергеевича Выменца состоялось заседание Научно-консультативного совета при Западном межрегиональном следственном управлении на транспорте Следственного комитета Российской Федерации.
На обсуждение членов Научно-консультативного совета, в число которых входят ведущие ученые в области юриспруденции, представители государственных и общественных организаций, был вынесен вопрос о проблемах квалификации преступлений против безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, связанные с оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
С докладами выступили - руководитель второго отделения контрольно-следственного отдела ЗМСУТ СК России Поярков Алексей Алексеевич на тему: «Проблемы квалификации преступлений против безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, связанные с оказанием услуг ненадлежащего качества». В своем выступлении он обратил внимание на то, что, несмотря на обширную территорию водных объектов, входящих в компетенцию Московского транспортного региона и значительный пассажиропоток водным транспортом на территории Москвы и Московской области, преступления, предусмотренные ст. 238 УК РФ, выявляются реже. Незначительное количество уголовных дел свидетельствует ни о низком уровне правонарушений рассматриваемых преступлений, а об их латентности.
Руководитель Краснодарского следственного отдела на транспорте Клименко Антон Викторович в своем докладе озвучил примеры расследования уголовных дел о преступлениях, связанных с оказанием услуг на водном транспорте, и возникающих проблемах при установлении характера опасности оказываемых услуг.
Руководитель Санкт-Петербургского следственного отдела на транспорте Качмасов Марат Гаджиевич также как и предыдущий оратор в своем выступлении обратил внимание на имеющиеся проблемы, возникающие при расследовании уголовных дел, связанных с оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, с использованием гидроциклов и незарегистрированных маломерных судов.
Анализ расследованных уголовных дел в сфере безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, в том числе по фактам оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей с использованием водных судов показывает, что судоводителями допускаются ряд нарушений связанных с эксплуатацией незарегистрированных маломерных судов, управление судном в состоянии алкогольного опьянения, передача управления судном лицам не имеющих навыков судовождения либо несовершеннолетним, нарушение пассажировместимости, обеспеченности спасательных средств, переоборудование водного судна, игнорирование судоходной обстановки и т.д.
Кроме того были заслушаны доклады директора Частного Негосударственного Судебно-Экспертного Учреждения (ЧНСЭУ) "Приволжский центр независимых экспертиз и специальных исследований" Маличенко Виктора Викторовича на тему: «Судебная экспертиза на водном транспорте», начальника отдела надзора за портовой деятельностью и гидротехническими сооружениями МТУ Ространснадзора по ЦФО Большакова Игоря Алексеевича по теме«Привлечение экспертов Российского классификационного общества к проведению специальных режимов государственного контроля (надзора) - постоянных рейдов», а также начальника Отдела безопасности людей на водных объектах – главного государственного инспектора по маломерным судам Главного управления МЧС России по Московской области Мусаева Рашида Джамалудиновича о практике выявления административных правонарушений при эксплуатации маломерных судов.
В ходе оживленного обсуждения и обмена мнениями членов Научно-консультативного совета по озвученным вопросам, представителями Западного МСУТ СК России высказано предложение о подготовке проекта инициатив о внесении изменений в действующее законодательство в сфере правового регулирования водного транспорта. Присутствующие поддержали инициативу следственного управления и пришли к выводу об актуальности выработанных предложений.
