Одним из приоритетных направлений деятельности Московского межрегионального следственного управления на транспорте является работа по выявлению и устранению причин, которые способствовали совершению преступлений. Наиболее распространенным способом устранения указанных обстоятельств является внесение следователем представлений в соответствующую организацию и должностному лицу в порядке, установленном ч.2 ст.158 УПК РФ. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его внесения.
За 6 месяцев текущего года следователями следственного управления внесены представления по 239 уголовным делам. Они были внесены в следующие государственные и иные органы:
-в органы внутренних дел – около 70%;
-в подразделения ОАО «РЖД» - около 5%;
-в органы УФМС -10%;
-в органы ФТС России – около 7%;
- в иные органы (органы здравоохранения, образовательные учреждения, коммерческие организации, органы местного самоуправления, контролирующие органы) – около 8%.
По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 15 человек.
Так, следователем Курского следственного отдела на транспорте в марте 2016 года в адрес начальника Центральной дирекции по ремонту пути-филиала ОАО «РЖД» внесено представление по уголовному делу, возбужденному по факту получения тяжких телесных повреждений работником железной дороги на рабочем месте. В нем проведен тщательный анализ причин и условий, способствовавших совершению данного преступления.
По результатам рассмотрения документа 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, в отношении еще одного меры воздействия не были применены только в связи с его увольнением. Таким образом, в ходе рассмотрения представления достоверно установлена вина 4 работников в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей.
Кроме того, руководством филиала принятые иные меры:
-внеплановый инструктаж работников по обстоятельствам травмирования;
-внеплановые технические занятия;
-внеочередная проверка знаний у лиц, ответственных на охрану труда;
-внеплановые комплексные проверки правил охраны труда и т.д.
В качестве положительного примера работы следователя на данном направлении можно привести работу следователя Мичуринского следственного отдела на транспорте в ходе расследования крушения самолета АН-2, имевшего место 30 июня 2016 года в районе с. Новопокровское Балашовского района Саратовской области.
В ходе расследования установлено, что эксплуатантом воздушного судна АН-2 является Краснокутское летное училище гражданской авиации - филиал ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации им. Главного маршала авиации Б.П. Бугаева». По договору между училищем и авиационным предприятием в поле у с. Новопокровское воздушное судно выполняло агрохимические работы по обработке сельхозугодий. В 6 часов 35 минут 30 июня 2016 года с самолетом произошло авиационное происшествие, в результате которого командир судна – работник летного училища и находившийся на его борту безработный мужчина погибли. По заключению эксперта оба погибших находились в состоянии алкогольного опьянения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что надлежащий контроль за работой пилотов со стороны руководства филиала летного училища отсутствовал, оно допустило совершение полетов и проведение агрохимических работ командиром воздушного судна в одно лицо. Отсутствие контроля повлекло нарушение пилотом трудовой дисциплины, выразившееся в употреблении алкоголя во время полетов.
Руководством Краснокутского летного училища гражданской авиации данное представление рассмотрено, по результатам рассмотрения заместителю директора филиала по организации летной работы объявлен выговор.
Особое внимание следователями следственного управления уделяется выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, виновниками или жертвами которых стали дети.
В качестве примера можно привести работу следователя Восточного следственного отдела на транспорте по материалу доследственной проверки по факту смертельного травмирования 13-летнего мальчика на железной дороге.
В ходе проверки установлено, что 4 июня 2016 года группа подростков в возрасте 13-14 лет, проживающих в г. Рыбное Рязанской области, решила пойти искупаться на реку. Чтобы сократить путь они пошли через железнодорожные пути на перегоне станций Рыбное-Дивово. Во время движения по тоннелю один из детей увидел металлический прут, торчащий из перильного ограждения, и стал его отрывать. Оторванной частью ограждения он задел высоковольтные провода и получил удар током. В результате полученных телесных повреждений мальчик скончался на месте происшествия.
Проверкой следственным и экспертным путем были установлены и обстоятельства, послужившие причиной наступления транспортного происшествия с причинением смерти. Ими оказались отсутствие знаков безопасности на ограждающем щите, упущения в работе должностных лиц Рязанской дистанции электроснабжения Московской дирекции инфраструктуры –филиала ОАО «РЖД», ответственных на оборудование данных знаков безопасности, отсутствие ведомственного контроля в отношении подчиненных и информации об истинном положении на подведомственной территории. В целях их устранения следователем внесено соответствующее представление.
По результатам его рассмотрения работниками Рязанской дистанции пути выполнен ремонт перильного ограждения, проведены проверки состояния ограждений и заградительных щитов 5 пешеходных мостов, 8 путепроводов, на 17 искусственных сооружениях, расположенных над электрифицированными путями, установлены горизонтальные предохранительные щиты. Также за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей мостовому мастеру участка искусственных сооружений объявлен выговор.
Работа следователей следственного управления на данном направлении будет продолжена.